2024年3月4日至3月11日，全国两会在京召开。全国人大代表、广药集团党委书记、董事长李楚源结合自己深耕数十年医药健康行业的经验与调研的所思所得，捕捉社会情绪、倾听行业专家建议，汇聚民意民智，为今年两会准备了9项建议。

3月6日，十四届全国人大二次会议广东省代表团举行全体会议。会上，李楚源表示，广药集团致力于促进中医药的传承与创新，推动中医药产业转型升级，助力中医药现代化与国际化。他展示广药集团研发的首款“时尚中药”牙膏，以中药调菌清火的特性满足当代年轻人健康需求，该牙膏兼顾传统与潮流，成为“新国货”代表，展现广药集团对医药健康行业的深度钻研与对新一代消费者的深刻洞悉。目前，广药集团目前已实现“大南药”“大健康”“大商业”“大医疗”四大业务板块的高质量发展，带动30多家成员企业创新发展。

李楚源提出的9项建议均围绕社会民生的热点焦点与医药健康行业发展的痛点堵点，其中包括设立“中国年消费节”；加大育儿补贴、提升辅助生殖水平等多维度施政提高生育率；大力促进湾区内中成药及大健康产品的互通互认；完善港澳居民“北上”生活消费配套措施；及大力推动生物医药数字经济发展，支持儿童中成药创新发展，打通家庭过期药品回收的“最后一公里”，打造南沙交通中心枢纽，设立“中国雷锋奖”等。围绕其中三项议题，李楚源接受两会记者采访。

建议设立正月初八为“中国年消费节”，大力促进节日经济形成

2023年，李楚源提交关于延长春节假期至9天的建议并得到采纳。在春节假期，全国消费市场呈现热闹红火的景象。商务部公布数据显示，2024年春节期间，全国示范步行街客流量、营业额同比分别增长32.9%和36.1%。商务部重点监测餐饮企业销售额同比增长约17%。国内游客出游总花费超过6300亿元。基于此，李楚源建议设立正月初八为“中国年消费节”，进一步促进节日经济蓬勃发展。

记者：您如何评价今年春节期间的消费情况？

李楚源：用一个当下流行的词来形容春节期间的消费，那就是“热辣滚烫”。2024年，我们迎来了“史上最长春节”。得益于春节假期的延长，全民度过了一个年味浓、活力足、人气旺的春节。根据商务部统计数据，今年春节假期全国餐饮、消费、旅游、物流、文化等方面都实现了龙年“开门红”，折射出当前充满活力的经济发展态势。

记者：您认为设立“中国年消费节”，对于弘扬中国传统文化和促进节日经济的形成有什么重要意义？

李楚源：《政府工作报告》提出“着力扩大国内需求，推动经济实现良性循环。”节日文化刺激消费需求，消费增长又可以促进优秀文化的创新和弘扬。春节文化底蕴深厚，中国特色鲜明，在国人心中有着独特地位。设立“中国年消费节”，一方面为春节增添节日气氛，让年味更浓，让春节节日文化得到进一步的弘扬发展，另一方面也能充分释放春节档消费势能，让节日经济进一步“火起来”。

记者：您提到了推出“中国年消费节”消费券的建议，您认为优惠券的发放和消费促销活动如何能够最大程度地激发消费者的购买欲望和增加消费额度？

李楚源：春节存在巨大的消费需求，发放消费券、开展促销活动，有利于进一步释放潜在消费需求，扩大内需。今年春节期间，我们也进行了相关的实践。广药集团王老吉提出“超吉星期八”春节主题日概念，从2月2日小年到正月元宵节，联同广药白云山、广药新康美、百度地图、支付宝、美宜佳、易捷等数千家企业、商户，成立“年初八超吉星期八”行动联盟，向广大消费者派送价值超50亿元的春节优惠券，共同打造线上线下红红火火的消费场景。活动吸引了近1500万人参与，在全网收获了10亿以上的流量，社会反响热烈。

记者：您如何看待“中国年消费节”与其他传统节日促销活动的区别与联系？“中国年消费节”在未来会成为一个长期持续的促销活动吗？

李楚源：春节是中国最盛大、最热闹、最重要的传统节日，无论在中国人还是外国人心中，都是中国传统优秀文化的一个代表性节日。而从经济层面看，从春节前持续到元宵，都是春节的消费周期，也是一年中消费力最强的阶段。

今年年初八首次纳入春节假期，春节假期多一天，团圆多一天，快乐多一天，不仅增强了春节文化氛围，还促进了节日消费。因此，我建议将年初八设立为“中国年消费节”，希望将其固定下来，开展节庆活动，譬如推出“中国年消费节”消费券，并号召电商、餐饮、出行、旅游等领域的平台、企业、商户，在年初八至元宵节期间，开展向消费者发放优惠券的联合行动，形成政府、企业、消费者良性互动，共同构建春节消费市场促进机制，让利广大消费者，打造全民共享的节庆狂欢。

关注育儿焦虑及不孕不育问题，建议发挥中医药优势辅助生殖

近年来，社会老龄化叠加少子化，给社会经济发展带来新的挑战。李楚源观察发现人们存在“能生不想生”“想生不能生”的矛盾。据《柳叶刀中国妇幼健康特邀重大报告》显示，2007-2020年间，我国不孕发病率已从12％升至18％，不孕不育率上升成为生育率下降的因素之一。同时李楚源经过走访调研发现，近70%的民众将“养得好”放在生育孩子之首，优生优育的观念深入人心的同时也引发了养育焦虑。针对不孕不育问题及育儿焦虑，李楚源建议提高中医药在辅助生殖中的应用，并在多方面方面加大政策支持力度。

记者：您认为加大对育儿补贴、个人所得税减免等政策支持力度将会如何有效缓解育儿压力，促进生育率的提升？

李楚源：新生代青年的生育观念与父辈明显不同，其生育意愿有了更多因素的考量。我们经过调研发现，有近70%的民众将能否“养得好”放在考虑因素之首，大部分育龄夫妇更多考虑“是否生得起”“能否养得好”，这表明优生优育已经深入人心，同时生育成本的提高也一定程度影响了年轻夫妻生育意愿。

从国际经验看，生育补贴与生育率呈现正相关的关系，而我国目前只有部分地区实施了育儿补贴政策。因此，我建议进一步扩大补贴范围，对生产一孩、二孩、三孩的户籍家庭适当给予不同标准的补贴。

李楚源：中医药是中华民族优秀传统文化的瑰宝，具有多靶点、多维度、整体调节的临床作用特点。目前在临床中，通过发挥中医药在“保胎、安胎”领域的特殊优势，以中西医结合的方式辅助生殖，取得了良好的效果。广药集团旗下白云山中一药业与孙逸仙纪念医院、北京大学第三医院、山东大学附属生殖医院等19家权威三甲医院生殖中心联合开展 “滋肾育胎丸辅助生殖研究”项目，证明中医药在辅助生殖方面的效果以及滋肾育胎丸的安全性，相关研究成果在2022年发表于美国妇产科权威学术期刊《产科学与妇科学》。

记者：您如何看待当前社会对于生育观念的变化，以及家庭对于子女教育的期望？您是否认为教育内卷和职业发展压力也是影响生育率的因素？这些因素对于生育率的影响是怎样的？如何应对和缓解这些压力因素？

李楚源：上面也提到，新生代青年的生育观念与父辈明显不同，其生育意愿有了更多因素的考量，现在大家更加注重“养得好”，这表明优生优育已经深入人心。

我们调研发现，影响生育率的因素有很多，譬如生育与工作的平衡问题，尤其是女性能否平衡工作与生育、职业生活和家庭生活之间的关系，极大地影响其生育的意愿。年轻夫妻既要教育子女，又要应对职场压力，一旦不能平衡工作与生育，在生育孩子方面可能就会求“精”而不求“多”。

因此，我建议适当增加男性陪护假和育儿假期，让爸爸更多的时间参与到育儿中去，并且要加强对育龄女性的就业支持。生育这不仅仅是家庭的责任，更是整个社会的责任。可以考虑探索女性就业成本分担机制，譬如通过给予企业相应的税收减免、财政补助等政策，合理分担企业招收怀孕生育女性的成本，加大对于就业歧视的处罚力度，逐步探索构建以政府主体、家庭主责、各部门统筹、全社会支持的协同配合的成本负担机制。

聚焦粤港澳大湾区融合发展，建议促进药品互通、施政便利港澳居民北上消费

2024年是《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式发布5周年。过去五年，粤港澳大湾区以创新驱动发展，粤港澳大湾区药械互通的大门已打开，港澳居民“北上”消费成潮流。李楚源建议进一步促进湾区内中成药及大健康产品的互通互认，为“健康湾区”建设再提速；出台便利港澳居民北上消费的政策及措施，打造粤港澳大湾区优质生活圈。

记者：五年来，在药品互通方面，粤港澳大湾区取得了哪些进展？您认为这些进展对于大湾区的医药产业融合发展有何影响？

李楚源：国家药监局先后出台《广东省粤港澳大湾区内地临床急需进口港澳药品医疗器械管理暂行规定》（简称《港澳药械通》）和《广东省药品监督管理局关于简化在港澳已上市传统外用中成药注册审批的公告》（简称《港澳中药通》），推动粤港澳大湾区药械互通，提出要优化中药审评审批机制，强调建立完善简化港澳已上市的传统外用中成药注册审批工作质量保证体系，支持港澳药品上市许可持有人引入中药人用经验证据用于中成药内地注册上市，为推动大湾区医药产业融合发展创造了制度便利。

记者：您认为支持港澳地区制造的传统中成药在大湾区九市试点销售，将如何促进大湾区内药品产业的融合与发展？

李楚源：支持港澳地区制造的传统中成药在大湾区九市试点销售，既有助于构建统一市场，实现中医药和大健康产业商品要素的充分流动，为港澳中成药制造企业开拓内地市场创造条件，也有助于推动三地的标准统一、增进产业交流。

记者：目前在港澳已获得合法使用许可的中药产品进入内地销售需要重新审批，这一过程存在的问题和挑战有哪些？应如何解决？

李楚源：当前政策允许港澳地区上市5年的外用中成药在广东省实现简易注册，但口服港澳中成药还未实现互认互通，在港澳已取得合法使用许可的中药产品进入内地销售前仍需按新药上市程序重新进行审批，一定程度制约了粤港澳大湾区医药产业的融合发展。澳门企业在内地申报保健食品时，也未能与内地加工企业适用同一制度，很难在短期取得“保健食品”批文，为企业拓展市场带来较大的限制。

建议支持港澳地区制造的传统中成药，在广东省简易注册、试点销售；扩大港澳和广东省医院的内部中药制剂的互认互用范围，促进粤港澳医院间的交流合作；利用横琴自由贸易岛的优势，探讨港澳地区上市的中成药、大健康产品入口至横琴实施配额制过境销售等。

此外，澳门地方有限，生产中成药很多原料都来自于内地，但是通关不便的问题却影响了澳门制药的发展。建议制定粤港澳三地的医药大健康产品及原料“白名单”，缩短出入境抽检时间或免检出入境，促进三地医药健康产业加速融通发展。

记者：在推动中医药文化传播和产业发展方面，可以采取哪些具体措施？您对于中医药文化在大湾区、全国，乃至全球范围内的发展前景有何展望？

李楚源：广药集团在推动粤港澳大湾区中医药文化传播和产业发展方面先行先试，目前已在澳门设立了国际总部，并建成了广药国际澳门制药厂，该厂是澳门首个标准化中药制造示范工厂，取得了澳门首个中药制造准照、首个口服药品批文和首个中药制造企业GMP证书，打造了复方板蓝根颗粒、板蓝根颗粒、补肺益肾胶囊、灵芝孢子油等一批“澳门制造”的优质产品，以澳门为桥头堡推动中医药文化传播和产业国际化发展。

同时，广药集团还立足大湾区，建成了神农草堂、陈李济文化园、王老吉凉茶博物馆等一批面向国际的中医药文化传播平台，正在加快建设岭南中医药博物馆，让世界读懂中医药文化的魅力。

我认为在政策支持、科研支撑和文化先行等因素加持下，中医药将朝着现代化、产业化、国际化的方向发展，为全球人民带去更多健康福音。

记者：您对于粤港澳大湾区融合发展的未来有何期待和建议？政府、企业和社会应该如何共同努力，推动大湾区融合发展取得更加显著的成果？

李楚源：粤港澳大湾区具有“一个湾区、两种不同制度、三个关税区、三种法律制度、三种货币”的独特发展优势，建议政府牵头，带动企业和社会力量广泛参与，进一步整合粤港澳三地的产业、科技、资金、人才资源，促进产业链创新链人才链深度融合。

例如，在中医药产业融合发展方面，我建议加强粤港澳大湾区中医药产业链发展的顶层设计，编制粤港澳大湾区中医药产业链长制发展规划，发挥链长统筹协调促进作用以及链主龙头企业的引领带动作用，在更大范围内整合资源，支持龙头企业、高校院所、医疗机构和创投基金共建产学研医投紧密结合的创新联合体，通过“港澳研发+广东转化”“广东研发+港澳孵化”“港澳产品+广东应用”等产业合作模式，促进上中下游、大中小企业融通创新、协同发展。